Dokument, který se objevil na Black Vaultu
Na archivu The Black Vault zveřejnil John Greenewald 29. února 2024 dokument „Evaluation of the Screening of Displaced Persons from Afghanistan“ (Vyhodnocení prověřování vysídlených osob z Afghánistánu). Má 34 stran a 3,4 MB. Vydal ho Department of Defense Office of Inspector General (DoD OIG) pod označením DODIG-2022-065, v rámci projektu D2021-DEV0PD-0161.000. Zpráva nese datum 15. února 2022, veřejně vyšla o dva dny později. Ke složce patří ještě samostatná sada 23 stran korespondence „DoD/IG Communications with Garry Reid“, kterou archiv označuje jen jako částečně související, bez dalšího vysvětlení. O odtajnění originálu záznam mlčí, uvádí jen okamžik zveřejnění na webu.
Co vedlo k prověrce
Podle navazující zprávy generálního inspektora prezident 14. července 2021 oznámil operaci Allies Refuge, vedenou ministerstvem zahraničí k evakuaci ohrožených Afghánců. Evakuace se urychlila 15. srpna 2021, kdy afghánská vláda v Kábulu padla do rukou Talibanu, a 29. srpna 2021 prezident nařídil ministerstvu vnitřní bezpečnosti (DHS) operaci Allies Welcome. V jejím rámci bylo velké množství evakuovaných dočasně ubytováno na osmi instalacích ministerstva obrany. Cílem hodnocení bylo zjistit, do jaké míry ministerstvo obrany spravovalo a sledovalo vysídlené osoby z Afghánistánu prostřednictvím biometrického zápisu, prověřování a takzvaného vettingu. Stejný záměr popisovalo už zářijové oznámení projektu z roku 2021. Jde jen o výchozí bod, nikoli o závěr zprávy.
Pět základen, čtyři instituce
Inspektoři navštívili a vyslechli personál na pěti z osmi instalací: Fort Lee, Fort Pickett, Marine Corps Base Quantico (všechny Virginie), Holloman Air Force Base (Nové Mexiko) a Fort McCoy (Wisconsin). Rozhovory vedli také se zástupci U.S. Northern Command, Office of the Under Secretary of Defense for Intelligence and Security, zpravodajské sekce armádního štábu U.S. Army G2 a National Ground Intelligence Center. Zpráva popisuje čtyři okruhy otázek: dodržení postupů biometrického screeningu, sledování zapisování lidí dosud nezavedených v databázi ministerstva obrany, nakládání s osobami označenými za bezpečnostní riziko a sledování pohybu lidí do a z zařízení spravovaných ministerstvem obrany. Jména tří nenavštívených základen záznam neuvádí.
Co zpráva přece jen zjistila
Inspektoři uvedli, že ministerstvo obrany mělo při biometrickém zápisu evakuantů na shromažďovacích místech mimo kontinentální USA jen podpůrnou roli a pomáhalo prověřovat žadatele o zvláštní přistěhovalecké vízum (SIV). U dočasných ubytovacích zařízení uvnitř kontinentálních Spojených států naopak podle zjištění nemělo žádnou roli v zápisu, prověřování ani dohledu nad odjezdem podmínečně vpuštěných osob. Dále zpráva konstatuje, že afghánští evakuanti nebyli před příjezdem do kontinentálních USA prověřeni Národním centrem pro boj s terorismem (NCTC) pomocí všech dostupných dat ministerstva obrany. K tomu se váže doporučení číslo 2 adresované Úřadu náměstka ministra obrany pro zpravodajství a bezpečnost, který s ním souhlasil; inspektoři je vedou jako vyřešené, ale otevřené, a slibují je uzavřít po potvrzení, že sdílení negativních informací o evakuantech mezi úřady funguje. Zprávu podepsal Andre Brown, pověřený náměstek generálního inspektora pro hodnocení programů, bojových velení a zahraničních operací. Adresátům, mezi nimi předsedovi Sboru náčelníků štábů a ministrům armády a námořnictva, uložila reakci do třiceti dnů podle směrnice DoD Instruction 7650.03.
Co veřejná verze neříká
Zjištění se týkají systémových rolí a jedné mezery ve vettingu. Zda byly na jednotlivých z pěti navštívených základen skutečně dodrženy postupy biometrického screeningu a co se stalo s konkrétními lidmi označenými za bezpečnostní riziko, veřejně dostupný text neobsahuje. Neobjasněný zůstává i vztah 23 stran korespondence s Garry Reidem k hlavnímu vyhodnocení, archiv uvádí jen částečnou souvislost. Jména tří nenavštívených základen a datum případného odtajnění originálu záznam neuvádí.
Kolik lidí to bylo a kdo o tom mluvil
Kolik evakuantů hodnocení fakticky pokrývalo, text neříká. Server Afghan Report ve shrnutí z 19. února 2022 psal o zhruba osmdesáti tisících evakuovaných Afgháncích, jde ale o odhad sekundárního zdroje, neověřený proti primárnímu textu. Senátoři Rob Portman, Chuck Grassley a Jim Inhofe ve svém dopise, citovaném později ve výborové korespondenci, tvrdili, že zpráva odhalila, že evakuanti nebyli prověřeni proti veškerým taktickým datům ministerstva obrany, než je DHS podmínečně propustilo do USA, formulovali tak jako svůj závěr totéž, k čemu došli sami inspektoři. Analytik Andrew Arthur z Center for Immigration Studies zprávu 28. února 2022 označil za otřesné svědectví o chybách v prověřování; jde o jeho hodnocení, ne o formulaci samotného dokumentu.
Uzavření: rozsah bez výsledku
Ministerstvo obrany se tématem zabývalo i podruhé: navazující hodnocení DODIG-2023-088 vydalo 21. června 2023, poté co dostalo dopis dvou senátorů ze 4. srpna 2022 reagující na nová tvrzení oznamovatele. To ukazuje, že případ měl pokračování v čase, ne že vyplnilo mezery ve zprávě z 15. února 2022.
Co se odehrálo na třech nenavštívených základnách, jak dopadli konkrétní lidé označení za riziko na pěti navštívených základnách a co přesně obsahuje korespondence s Garry Reidem, zůstává mimo veřejně dostupné stránky. Zbývá protokol rozsahu šetření, podpis Andre Browna a lhůta třiceti dnů na odpověď. Zbytek zůstává neznámý, protože ta část zprávy veřejně není.