Nuclear Regulatory Commission — nezávislý dozor nad jadernou energií v USA

Nuclear Regulatory Commission (NRC) je nezávislá agentura federální vlády Spojených států, jejímž zákonným posláním je udělovat licence a regulovat civilní využívání jaderných materiálů za účelem ochrany veřejného zdraví a bezpečnosti, posílení národní bezpečnosti a ochrany životního prostředí. Vznikla 19. ledna 1975 jako nástupce Atomic Energy Commission a sídlí v North Bethesdě. K roku 2025 dohlíží na 94 komerčních jaderných reaktorů a 29 výzkumných a testovacích reaktorů a každoročně provádí přibližně 1 000 inspekcí provozovatelů jaderných materiálů.

Základní údaje

Země: Spojené státy americké
Vznik: 19. 1. 1975
Sídlo: North Bethesda
Typ organizace: Nezávislá agentura vlády Spojených států amerických
Web: https://www.nrc.gov/

Vznik a historické kořeny

Předchůdce NRC, Atomic Energy Commission, byl zřízen zákonem Atomic Energy Act z roku 1946. Tento úřad nesl dvojí a vzájemně konfliktní odpovědnost: jadernou energii zároveň propagovat i regulovat. Kongres jej zrušil v roce 1974 a zákonem oddělil tyto dvě funkce. NRC pak 19. ledna 1975 formálně zahájila činnost jako čistě regulační orgán. Dějiny americké jaderné regulace jsou zdokumentovány v pěti svazcích vydaných v rámci Historického programu Komise nakladatelstvím University of California Press.

Organizační struktura

NRC řídí pět komisařů jmenovaných prezidentem Spojených států a potvrzených Senátem na pětileté funkční období. Stranická rovnováha je zakotvena přímo v pravidlech: nejvýše tři komisaři mohou být ze stejné politické strany. Předseda NRC je z komisařů designován prezidentem.

8. ledna 2026 prezident Trump jmenoval Ho K. Nieha 20. předsedou Nuclear Regulatory Commission. Nieh byl Senátem potvrzen 19. listopadu 2025 poměrem hlasů 66 ku 32.

Agentura provozuje čtyři regionální kanceláře — v King of Prussia ve státě Pensylvánie, v Atlantě ve státě Georgie, v Lisle ve státě Illinois a v Arlingtonu ve státě Texas. Vedle toho spravuje Technické vzdělávací centrum v Chattanooga ve státě Tennessee.

Regulační působnost

Regulační odpovědnost NRC je rozdělena do tří hlavních oblastí: reaktory, materiály a odpad. Oblast reaktorů zahrnuje energetické i výzkumné reaktory, oblast materiálů pokrývá radioaktivní látky využívané v medicíně a průmyslu, oblast odpadu pak dopravu, skladování a likvidaci jaderného odpadu.

K roku 2025 vydala NRC 96 prvotních obnovení licencí, jimiž reaktory získaly provozní povolení na dalších až 20 let. V roce 2025 schválila obnovení licencí pro 13 reaktorů v Ohiu, Jižní Karolíně, Wisconsinu, Alabamě a Illinois, čímž bylo zachováno 12 000 megawattů výkonu na následující dvě dekády.

NRC ročně provádí přibližně 1 000 inspekcí provozovatelů jaderných materiálů, při nichž prověřuje oblast výcviku personálu, programy radiační ochrany, záznamy o dávkách pacientů a zabezpečení jaderných materiálů.

Klíčové havárie a jejich regulační dopad

28. března 1979 došlo k částečnému roztavení aktivní zóny reaktoru Three Mile Island Unit 2 — nejzávažnější havárii v historii provozu komerčních jaderných elektráren v USA. Událost přiměla NRC zavést rozsáhlé změny v plánování havarijní odezvy, výcviku operátorů reaktorů, ergonomii a radiační ochraně.

Po havárii v japonské Fukushima Daiichi 11. března 2011 vydala NRC v březnu 2012 příkazy, jimiž uložila všem americkým jaderným elektrárnám povinnost splnit ve stanovených lhůtách tři podmínky: zachovat klíčové bezpečnostní funkce při výpadku instalovaných zdrojů elektřiny, nainstalovat zařízení pro sledování hladiny vody v bazénech vyhořelého paliva a zdokonalit systémy pro bezpečné odvětrávání přetlaku při havárii.

Přelomová rozhodnutí 2025–2026

V červenci 2025 NRC schválila restart jaderné elektrárny Palisades v Michiganu — elektrárna ukončila provoz v květnu 2022 a vstoupila do fáze vyřazování z provozu. Jde o první případ v americké jaderné historii, kdy regulátor povolil návrat reaktoru do provozu poté, co již vstoupil do fáze vyřazování z provozu.

4. března 2026 NRC jednomyslně hlasovala pro vydání stavebního povolení pro sodíkem chlazený rychlý reaktor TerraPower Natrium o výkonu 345 megawattů v Kemmerer ve Wyomingu. Je to vůbec první stavební povolení, které NRC vydala pro komerční reaktor jiného než lehkovodního typu, a zároveň první komerční reaktor schválený ke stavbě za téměř dekádu.

V červenci 2026 NRC navrhla změny svých Standardů ochrany před zářením. Návrh reflektuje přehodnocení používání modelu lineární závislosti bez prahu a zásady udržování dávek na úrovni tak nízké, jak je rozumně dosažitelné (ALARA), v reakci na Výkonný příkaz 14300.

Reforma regulace na základě Výkonného příkazu 14300

Výkonný příkaz 14300 s názvem „Ordering the Reform of the Nuclear Regulatory Commission“, podepsaný prezidentem Trumpem 23. května 2025, uložil NRC provést komplexní revizi jejích předpisů do 18 měsíců. Příkaz zároveň stanovil pevné licenční lhůty: 18 měsíců pro vydání stavebního povolení pro nové reaktory a 12 měsíců pro povolení dalšího provozu stávajících elektráren.

Zajímavosti

Prvním předsedou NRC, jmenovaným 19. ledna 1975, byl William „Bill“ Anders — astronaut mise Apollo 8. Právě on pořídil v prosinci 1968 slavnou fotografii „Earthrise“, první barevný snímek Země pořízený při pohledu z Měsíce. (world-nuclear-news.org)
Program rezidentních inspektorů, v jehož rámci jsou zaměstnanci NRC trvale přítomni přímo v jaderných elektrárnách, byl spuštěn jako zkušební projekt v roce 1974 — ještě dříve, než NRC vůbec zahájila formální činnost. V roce 2024 si program připomněl 50. výročí své existence. (nrc.gov)
NRC jako první v americké historii schválila restart komerčního jaderného reaktoru, který již vstoupil do fáze vyřazování z provozu. Elektrárna Palisades v Michiganu se tak stala ojedinělým precedentem: reaktor, jenž byl odstavován, dostal povolení k návratu do plného provozu. (nucnet.org)

Zdroje údajů

Údaje aktualizovány: 2026-10-28