Crown Prosecution Service — státní žalobce Anglie a Walesu

Crown Prosecution Service (CPS) je neministerská vládní organizace Spojeného království zodpovědná za trestní stíhání v Anglii a Walesu. Vznikla v roce 1985 na základě zákona Prosecution of Offences Act 1985, který jasně oddělil roli policie — jež zločiny vyšetřuje — od role žalobce, jenž rozhoduje, zda se případ dostane k soudu. Ve třetím čtvrtletí fiskálního roku 2024–25 dosáhla CPS míry odsouzení 83,0 % ze 93 486 dokončených stíhání.

Základní údaje

Země: Spojené království
Vznik: 1985
Sídlo: Petty France
Typ organizace: non-ministerial government department; Crown body
Web: https://www.cps.gov.uk/

Vznik a zákonný základ

Zákon Prosecution of Offences Act 1985 nejenže zřídil CPS, ale zároveň vymezil odpovědnosti mezi policií a státním zastupitelstvím tak, aby slabé případy nepostupovaly zbytečně k soudu. Téhož zákona se opírá i vydávání Kodexu státních zástupců (Code for Crown Prosecutors), jehož první vydání vyšlo v roce 1986 a který ředitel veřejných žalobců vydává na základě § 10 zmíněného zákona. Zákon měl přitom výrazně širší záběr: obsahoval také ustanovení o nákladech trestního řízení, lhůtách v přípravném řízení a zrušil § 9 zákona Perjury Act 1911.

Vedení a struktura

V čele CPS stojí ředitel veřejných žalobců (Director of Public Prosecutions, DPP), kterého jmenuje generální prokurátor. DPP je třetím nejvýše postaveným státním žalobcem po generálním prokurátorovi a solicitor general. Od 1. listopadu 2023 zastává tuto funkci Stephen Parkinson, jmenovaný na pětileté funkční období, které skončí koncem října 2028.

9. června 2025 byla do nové funkce Director General Legal Delivery jmenována Grace Ononiwu CBE, která předtím od dubna 2021 působila jako ředitelka právních služeb uvnitř CPS. Ústředí organizace sídlí v londýnské čtvrti Petty France.

Kodex a rozhodovací test

Před zahájením nebo pokračováním jakéhokoli trestního stíhání musí státní zástupci uplatnit tzv. Full Code Test. Ten probíhá ve dvou fázích: nejprve se posuzuje, zda existuje reálná vyhlídka na odsouzení (fáze důkazní), a poté se hodnotí, zda je stíhání ve veřejném zájmu (fáze veřejného zájmu). Tento postup snižuje pravděpodobnost, že slabé případy dosáhnou soudního jednání.

CPS Direct a nepřetržitý provoz

Pro rozhodování o obvinění mimo standardní pracovní dobu provozuje CPS jednotku CPS Direct. Ta funguje ve všední dny od 5 hodin odpoledne do 9 hodin ráno a o víkendech a státních svátcích nepřetržitě, přičemž poskytuje rozhodnutí o obvinění policejním složkám po celé Anglii a Walesu.

Klíčové případy a systémové změny

V lednu 2018 CPS oznámila, že senior státní zástupci přezkouší veškeré případy v Anglii a Walesu, v nichž bylo vzneseno obvinění ze znásilnění nebo závažného sexuálního napadení. Krokem reagovala na kolaps několika stíhání způsobený selháním při povinnosti zpřístupnit nepoužité důkazní materiály.

Strategie a současné priority

V červnu 2026 CPS zveřejnila Strategii závažné hospodářské a organizované kriminality (SEOC) 2030 a Mezinárodní strategii 2030. Jejich cílem je posílit stíhání závažné organizované trestné činnosti, prohloubit mezinárodní spolupráci a postavit zajišťování aktiv do středu žalobní strategie.

CPS rovněž vydala Strategii násilí na ženách a dívkách (VAWG) 2025–2030, která si klade za cíl zlepšit kvalitu práce na případech a zvýšit důvěru veřejnosti ve způsob, jakým CPS nakládá s trestnými činy zahrnujícími znásilnění, domácí násilí, pronásledování a násilí páchané ve jménu cti.

Zajímavosti

Stephen Parkinson, který nastoupil do funkce DPP v listopadu 2023, zahájil svou právní kariéru v roce 1984 jako mladší žalobce na oddělení ředitele veřejných žalobců — tj. v instituci, která se v roce 1986 stala CPS. Poté strávil 20 let jako advokát na straně obhajoby a v roce 2018 se stal Senior Partnerem advokátní kanceláře Kingsley Napley. (cps.gov.uk)
Zákon Prosecution of Offences Act 1985 měl záběr výrazně přesahující pouhé zřízení CPS: upravoval náklady trestního řízení, lhůty v přípravném stadiu trestního procesu a výslovně zrušil § 9 zákona Perjury Act 1911. (legislation.gov.uk)

Zdroje údajů

Údaje aktualizovány: 2026-10-29