Arms Control and Disarmament Agency (ACDA) byla nezávislá vládní agentura Spojených států, jejímž výhradním posláním bylo formulovat, vyjednávat, prosazovat a ověřovat smlouvy o kontrole zbrojení, nešíření zbraní a odzbrojení. Byla popsána jako jediná taková instituce na světě, kde primární odpovědností jednoho celého vládního úřadu bylo výhradně řízení kontroly zbrojení. Od svého vzniku 26. září 1961 do zániku 1. dubna 1999 se podílela na každém americkém vyjednávání v oblasti kontroly zbrojení a disponovala personálem čítajícím zpravidla 200 až 250 odborníků.
Základní údaje
- Země: Spojené státy americké
- Vznik: 26. 9. 1961
- Zánik: 1. 4. 1999
- Typ organizace: orgán státní správy; Nezávislá agentura vlády Spojených států amerických; defunct government institution
Vznik a postavení
ACDA vznikla 26. září 1961 v době, kdy zájem o jaderné odzbrojení v USA na přelomu padesátých a šedesátých let výrazně rostl. Před jejím zřízením byla od druhé světové války podepsána jediná větší smlouva o kontrole zbrojení — Smlouva o Antarktidě z roku 1959, která demilitarizovala tento kontinent.
Agentura byla formálně oddělena od Státního departmentu, avšak pracovala pod jeho obecným vedením i vedením prezidenta. Ze zákona byl ředitel ACDA hlavním poradcem prezidenta, poradce pro národní bezpečnost a ministra zahraničí ve věcech kontroly zbrojení, nešíření zbraní a odzbrojení. Prezident mohl jmenovat také Generální poradní výbor pro kontrolu zbrojení a odzbrojení o nejvýše 15 členech, který radil řediteli, ministru zahraničí i prezidentovi.
Personál a zázemí
Personál ACDA čítal zpravidla 200 až 250 pracovníků, včetně dočasně přidělených zaměstnanců ze státního a obranného departmentu. Tvořili ho odborníci z oblasti přírodních a společenských věd, zahraničních věcí, práva a vojska.
Agentura udržovala malé zahraniční kanceláře v Ženevě, Vídni a Haagu, které zajišťovaly její účast na mezinárodních jednáních a mnohostranné diplomacii.
Sjednané smlouvy a klíčové úspěchy
Odborníci ACDA vedli nebo byli členy vyjednávacích týmů při všech amerických jednáních o kontrole zbrojení od jejího vzniku. Za ředitelství Williama Fostera v letech 1961 až 1968 se agentura podílela na vzniku Smlouvy o omezeném zákazu jaderných zkoušek z roku 1963, která zakázala testování jaderných zbraní všude kromě podzemí, dále na Smlouvě o kosmickém prostoru z roku 1967 a Smlouvě o nešíření jaderných zbraní z roku 1968.
ACDA vedla také vyjednávání řady smluv o jaderných zkouškách: kromě Smlouvy o omezeném zákazu zkoušek z roku 1963 to byla Smlouva o prahové hodnotě zákazu zkoušek z roku 1974 a Smlouva o mírovém využití jaderných výbuchů z roku 1976. Tyto smlouvy společně omezily zkoušky na podzemní lokace a výnosy pod 150 kilotun.
Pod vedením ACDA byla Smlouva o nešíření jaderných zbraní roku 1995 na Konferenci o přezkumu a prodloužení NPT prohlášena za trvalou. Agentura sehrála klíčovou roli při úsilí Clintonovy administrativy o ratifikaci Úmluvy o chemických zbraních v USA natolik včas, aby se Spojené státy staly jednou ze zakládajících smluvních stran.
Politické tlaky a krize za Reaganovy administrativy
Za Reaganovy administrativy byl rozpočet ACDA krácen a počet zaměstnanců snížen o téměř 25 procent poté, co administrativa odvolala prakticky všechny pracovníky, kteří nepodléhali ochraně na základě statusu státní služby. Odvolání ředitele Eugena Rostowa prohloubilo kontroverzi kolem agentury.
Zánik a sloučení se Státním departmentem
Senátor Jesse Helms, předseda Senátního výboru pro zahraniční vztahy, podmínil souhlas se senátním hlasováním o ratifikaci Úmluvy o chemických zbraních zrušením ACDA. Na základě zákona o konsolidaci zahraničních agentur z roku 1998 (Public Law 105-277) byla ACDA povinna sloučit své funkce se Státním departmentem do 1. dubna 1999.
Posledním ředitelem ACDA byl John D. Holum, potvrzený do funkce v listopadu 1993. Po dokončení sloučení v roce 1999 ho prezident Clinton jmenoval prvním náměstkem ministra zahraničí pro kontrolu zbrojení a mezinárodní bezpečnost. Tímto krokem přešla agenda, o níž se od roku 1961 starala nezávislá agentura, pod přímé řízení Státního departmentu.
Zajímavosti
- Název agentury byl výsledkem politického kompromisu: kritici v Kongresu se obávali, že slovo „odzbrojení“ zní jednostranně nebo radikálně, a proto byl do názvu na první místo zařazen výraz „kontrola zbrojení“. Mělo to signalizovat, že cílem jsou sjednané limity, nikoli zrušení zbraní jako takové. (adst.org)
- Ředitelna ACDA se nacházela ve stejných prostorách Státního departmentu, které dříve užíval sám ministr zahraničí. Sousední kanceláře přitom dříve obýval ředitel Manhattanského projektového distriktu — válečného programu, který za druhé světové války vyvinul atomovou bombu. (1997-2001.state.gov)
- Když byla ACDA v roce 1999 začleněna do Státního departmentu, část zaměstnanců si událost připomněla výrobou triček zobrazujících zaoceánský parník s nápisem „ACDA“, který se potápí do oceánu označeného „State Department“, s popiskem „She went before her time“ — odešla před svým časem. (adst.org)
Zdroje údajů
Údaje aktualizovány: 2026-10-31