Šest dní před útokem
31. prosince 2020 odeslaly dva washingtonské úřady formální žádosti o podporu Národní gardy. Jedna nesla podpis primátorky Muriel Bowserové, druhá pocházela od ředitele agentury HSEMA (DC Homeland Security and Emergency Management Agency, washingtonský úřad pro vnitřní bezpečnost a krizové řízení) Dr. Christophera Rodrigueze. Obě mířily na stejného adresáta: generálmajora Williama J. Walkera, velitele washingtonské Národní gardy. Obě zmiňovaly demonstrace plánované na 5. a 6. ledna 2021.
O šest dní později byl Kapitol napaden.
Oba dopisy jsou součástí archivu čítajícího 6 237 stran. Archiv žádný analytický výstup k průběhu komunikace, které tyto dopisy otevřely, neobsahuje.
Co archiv obsahuje
1. února 2022 zveřejnil The Black Vault, soukromě provozovaný archiv dokumentů získaných cestou amerického zákona o svobodném přístupu k informacím, soubor 6 237 stran PDF souborů. Materiál vydala agentura HSEMA 3. prosince 2021, primárně jako odpověď na žádosti o svobodný přístup k informacím. Washingtonská samospráva ve svém průvodním dopise uvedla, že nabízí výsledek jednoho rozsáhlého plošného prohledání e-mailů napříč úřady namísto vyřizování každé žádosti zvlášť, a že takový výstup bude „téměř jistě širší“ než cokoliv, co by jednotlivé žádosti přinesly.
Archiv tvoří pět dokumentů. Nejobsáhlejší jsou dvě sady e-mailů: první čítá 1 116 stran a pokrývá období od 19. prosince 2020 do 6. ledna 2021, druhá obsahuje 5 102 stran a mapuje komunikaci od 7. do 20. ledna 2021. Dále archiv zahrnuje 16stránkovou odpověď washingtonské samosprávy bipartisánnímu senátnímu výboru, jednostránkový dopis primátorky Bowserové generálmajoru Walkerovi ze 31. prosince 2020 a dvoustránkový dopis agentury HSEMA témuž adresátovi ze stejného dne.
Počáteční datum prohledávání, 19. prosinec 2020, odpovídá dni, kdy tehdejší prezident Trump zveřejnil příspěvek vyzývající k velké demonstraci ve Washingtonu 6. ledna 2021. Průvodní dopis tento průnik dat nezmiňuje ani nevykládá; jde o vymezení časového okna, nic víc.
Rozsah komunikace a zapojené subjekty
Prohledávání se týkalo e-mailových schránek Úřadu primátorky, včetně šéfa kabinetu Johna Falcicchia, generální poradkyně Betsy Cavendishové a komunikačního týmu, dále agentury HSEMA, metropolitní policie MPD (Metropolitan Police Department) a Úřadu náměstka primátora pro veřejnou bezpečnost a spravedlnost. Mezi federálními e-mailovými doménami zahrnutými do vyhledávání figurují systémy FBI, Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva obrany, Ministerstva vnitřní bezpečnosti, Tajné služby (US Secret Service), policie Kapitolu a Správy národních parků.
Šestnáctistránková odpověď v archivu byla určena dvěma senátním výborům vedeným bipartisánním vyšetřováním: Výboru pro vnitřní bezpečnost a vládní záležitosti (předseda Gary Peters, řadový člen Rob Portman) a Výboru pro pravidla a správu (předsedkyně Amy Klobucharová, řadový člen Roy Blunt). Oba výbory oznámily společné vyšetřování selhání bezpečnostních opatření 8. ledna 2021.
Stav dokumentů
Obě e-mailové sady nesou ve svých názvech označení „REDACTED“, jsou rozsáhle začerněny. Průvodní dopis agentury neuvádí, které výjimky zákona o svobodném přístupu k informacím byly při redakci uplatněny, kolik stran bylo zadrženo celých, ani na jakém základě byly konkrétní pasáže začerněny. Zveřejněný materiál tuto mezeru nepokrývá.
Co žádosti přinesly a kde záznam mlčí
Dopis primátorky Bowserové ze 31. prosince 2020 specifikoval, jakou pomoc Washington od Národní gardy žádá: správu davu u stanic metra a blokování vjezdů na určených dopravních stanovištích. HSEMA ve svém dopise z téhož dne formulovala totéž, Rodriguezův úřad výslovně uvedl, že primárním úkolem gardy bude „správa davu a pomoc při blokování vozidel na dopravních kontrolních stanovištích.“
Walker po provedení operační analýzy žádost přeposlal ministru armády Ryanu McCarthymu dopisem ze 1. ledna 2021 a požádal o schválení. Souhlas obdržel dopisem ze 5. ledna 2021: McCarthy schválil nasazení celkem 340 příslušníků gardy, z nichž 40 tvořilo pohotovostní zálohu.
6. ledna 2021 ve 13:49 obdržel Walker telefonát od tehdejšího velitele policie Kapitolu Stevena Sunda, který ho informoval, že obranný obvod Kapitolu byl proražen. Schválení Pentagonu s nasazením gardy k ochraně Kapitolu přišlo v 17:08, přibližně tři hodiny a devatenáct minut po prvním volání o pomoc. Walker ve své výpovědi před senátním výborem ze 3. března 2021 označil toto zpoždění za neobvyklé a uvedl, že ho zarazilo. Ve stejné výpovědi prohlásil, že mu bylo uloženo podat před jakýmkoli nasazením pohotovostní zálohy operační plán ke schválení, a označil tento požadavek za nestandardní.
Bipartisánní zpráva zařadila zpoždění do širšího obrazu bezpečnostních a zpravodajských selhání. Konkrétní příčiny tříhodinového zpoždění, Walker ve svém svědectví poukázal na absenci přímého kontaktu s ministrem a na obavy z politické optiky, byly předmětem výpovědí a sporů. Trojhodinové zpoždění samo o sobě zůstává potvrzeným faktem záznamu.
Archiv 6 237 stran dokumentuje, kdo s kým komunikoval, o čem a v jakém čase. Neobsahuje žádný analytický výstup, který by hodnotil, proč komunikace z přelomu roku vedla k těm operačním rozhodnutím, k nimž nakonec vedla. Průvodní dopis agentury tuto absenci nepojmenovává. Je prostě přítomna jako vlastnost souboru.
Zda takový analytický dokument existuje, ale nebyl zveřejněn, nebo nebyl vůbec sepsán, z dostupného záznamu nevyplývá.