Shrnutí, které čekalo pět měsíců
Úřad generálního inspektora ministerstva obrany Spojených států (DoD OIG) zveřejnil 25. ledna 2024 šestnáctistránkové nezařazené shrnutí zprávy vedené pod číslem DODIG-2023-109, s názvem „Evaluation of the DoD’s Actions Regarding Unidentified Anomalous Phenomena (UAP)“ (Hodnocení kroků ministerstva obrany ve věci neidentifikovaných anomálních jevů). Samotná utajovaná zpráva nese datum 15. srpna 2023. Mezi jejím vznikem a zveřejněním veřejné verze tak uplynulo přes pět měsíců. Úřad v té době vedl generální inspektor Robert P. Storch.
Co shrnutí skutečně tvrdí
Podle zjištění inspektorátu nemá ministerstvo obrany jednotný, koordinovaný přístup k UAP napříč svými složkami. Armáda, námořnictvo, letectvo i jednotlivé zpravodajské a kontrarozvědné organizace si vytvořily vlastní, vzájemně nekonzistentní postupy pro sběr, analýzu a identifikaci hlášení. Celoresortní politika neexistuje. Inspektorát k tomu uvedl, že bez ní ministerstvo nemůže zaručit, že jsou bezpečnostní nebo letová rizika spojená s UAP vůbec systematicky rozpoznávána. Zjistil také, že při tvorbě vlastních postupů byla z velké části opomenuta geografická bojová velitelství, přestože právě ta mají za úkol odhalovat a odvracet hrozby ve svých oblastech působnosti. Po přezkumu platných zákonů a předpisů dospěl inspektorát k závěru, že právě bojová velitelství by byla logickým článkem pro hlášení a sběr dat o UAP směrem k AARO. Žádné z těchto zjištění se neváže ke konkrétnímu pozorování. Je to hodnocení procesu, ne jevu.
Jedenáct doporučení jednomu rezortu
Inspektorát adresoval jedenáct doporučení náměstkovi ministra obrany pro zpravodajství a bezpečnost, ve spolupráci s ředitelem Úřadu pro řešení anomálií všech domén (AARO), ministry armády, námořnictva a letectva a předsedou Sboru náčelníků štábů. Jádrem je požadavek vydat politiku, která zapracuje role, odpovědnosti a koordinační postupy ohledně UAP do existujících zpravodajských, kontrarozvědných rámců a rámců ochrany sil. Náměstek i ředitel AARO s doporučením souhlasili. Náměstek v odpovědi uvedl, že zjištění, z nichž doporučení vychází, pocházejí převážně z období před vznikem AARO, a že úřad už připravuje politické pokyny, mimo jiné všeobecné administrativní pokyny, které Společný štáb nedávno rozeslal bojovým velitelstvím. Shrnutí nespecifikuje konkrétní termín, do kdy má být výsledná politika hotová, ani mechanismus, jak bude její plnění kontrolováno.
Co ve zprávě není
Shrnutí neobsahuje jediný konkrétní incident, datum pozorování, lokalitu ani senzorová data. Není to mezera, kterou by dokument zamlčoval, je to jeho vymezení: audituje proces, ne případ. Kdo v něm hledá popis setkání s neznámým objektem, nenajde ho, protože ho zpráva nikdy neslibovala.
Obyčejné vysvětlení a jeho slabina
Nejprostší čtení je, že jde o běžný interní audit toho typu, jaký OIG vydává k desítkám jiných agend ministerstva obrany. Zjištění „chybí jednotná politika“ patří k nejčastějším závěrům napříč celým rezortem a samo o sobě nic nenaznačuje. Tohle čtení ale drhne na jednom místě: proč zůstala plná zpráva utajena, když zveřejněné shrnutí neobsahuje nic citlivého, jen organizační zjištění o chybějící koordinaci. Důvod utajení plné verze fact sheet ani samo shrnutí neuvádí.
Co zůstává otevřené
Plná utajovaná verze zprávy DODIG-2023-109 nebyla zveřejněna. Server The Black Vault, který vede John Greenewald, má podle vlastního vyjádření od srpna 2023 otevřenou žádost o její zpřístupnění, a ta zůstává bez vyřízení. Veřejný přehled na portálu oversight.gov u zprávy eviduje jedno otevřené doporučení, zatímco tiskové shrnutí DoD OIG mluví o jedenácti. Důvod tohoto rozdílu není v dostupných materiálech uveden. Status klíčového doporučení je ve shrnutí popsán slovy „vyřešené, ale otevřené“, tedy přijaté vedením, avšak bez potvrzeného naplnění.
Co o tom řekli ti, kdo s tím měli co do činění
Generální inspektor Storch zveřejnění shrnutí zdůvodnil tím, že vzhledem ke značnému veřejnému zájmu o přístup ministerstva k UAP chtěl být vůči americké veřejnosti co nejtransparentnější ohledně vlastní dohledové práce. Je to jeho zdůvodnění, ne hodnocení obsahu zprávy. John Greenewald ze serveru The Black Vault označil zveřejněné shrnutí za zjevně ořezanou verzi plného dokumentu. Jde o jeho odhad rozsahu škrtů, ne o potvrzené stanovisko ministerstva.
Co tenhle případ vlastně je
Kdo od zprávy DODIG-2023-109 čekal popis setkání s neznámým objektem, dostal místo toho zjištění, že ministerstvo obrany samo přesně neví, kdo komu má UAP hlásit a podle jakých pravidel. I to je forma odpovědi: byrokratické mlčení má svou doloženou strukturu, jedenáct doporučení a jednu žádost o odtajnění, která visí bez vyřízení. Inspektorát v tomto případě nevyřešil záhadu ani ji nevyvrátil. Zkoumal, jestli má vůbec někdo povinnost ji zkoumat. Co se s jedenácti doporučeními stalo dál a zda politika, kterou AARO připravuje, skutečně vznikla, zůstává mimo dosah dosud zveřejněných papírů.